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Archivos de la categoría ‘Iniciativas estatales’

Fuente: RADECON

Se ha publicado el primer número de las Memorias ELClic 2009 (I Encuentro Latinoamericano  sobre Conocimiento Libre y Licenciamiento), que se produce desde la Fundación “Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres” (CENDITEL, www.cenditel.gob.ve). Esta edición contiene trabajos sobre “El Necesario Proceso de Sensibilización hacía el Conocimiento Libre “, mientras que el próximo número tratará  sobre “Software Libre y Conocimiento Liberado”.

En este número, Víctor Bravo escribe un interesante editorial sobre Conocimiento Libre que comparto con ustedes.

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Fuente: PuntoGov

Educación, tecnología y software público formarán parte de la agenda de la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se realizará en noviembre en Mar del Plata. Los detalles del “Consenso de Buenos Aires”. La estrategia digital del gobierno argentino.

Por Sabrina Díaz Rato

Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y el modelo de software público asociados a las agendas digitales de los países de la comunidad iberoamericana tendrán un espacio destacado en la próxima gran reunión de presidentes y autoridades de países de América latina y España, en noviembre próximo en Mar del Plata.

La educación para la inclusión social” dominará el escenario de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevará a cabo el 3 y el 4 de noviembre. En ese marco se dará la discusión sobre TIC.

La decisión de incluir esta agenda tecnológica se tomó a principios de este mes de julio en Buenos Aires en la XII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, que encabezó el jefe de Gabinete de Ministros, Aníbal Fernández, a la que asistieron funcionarios locales e internacionales.

Bajo el “Consenso de Buenos Aires” (que puede descargarse aquí) se definió que, además de las cuestiones relativas a la función pública y la calidad de la gestión, se comprenderán las alternativas para impulsar la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico y el Modelo Iberoamericano de Software Público. La base de esta propuesta es un trabajo del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), una de las principales impulsoras del encuentro.

Este año la declaración tiene la virtud de reconocer a las políticas tecnológicas y a su gestión vinculadas con la educación en función al desarrollo económico, la equidad y la inclusión social en toda América latina.

No hay otro concepto más abarcativo, más completo, en términos de visión de gobierno, que apunte a terminar con las profundas asimetrías que propugnaba el neoliberalismo”, destacó el jefe de Gabinete en su blog en referencia al lema de la conferencia de este año; “educación para la inclusión”. Se puede escuchar el discurso de apertura que dio Fernández aquí (http://www.anibalfernandez.com.ar/te-lo-digo-yo/274-medicina.html )

El subsecretario de Tecnologías de la Gestión, Eduardo Thill, comentó a PuntoGov que durante la reunión de este mes “se compartieron los resultados de tecnologías aplicadas en el sistema educativo como el Plan Ceibal de Uruguay, el Plan Conectar Igualdad de la Argentina y de muchas de nuestras provincias que están avanzando en escuelas primarias”.

Además “se habló de los programas que están llevando a cabo Ecuador y Bolivia y lo que tenemos claro es que estos proyectos de inclusión son para eliminar la brecha digital y dar mejores oportunidades”.

Al conjunto de experiencias educativas que cobraron especial resonancia recientemente tras el impulso de modelos “Un alumno, una computadora (1:1)” en la región, otro de los principales objetivos del Consenso de Buenos Aires es la articulación y la generación de diagnósticos comparados en América latina para lograr “los arreglos institucionales” en los estados nacionales y “fortalecer la profesionalización de la función pública” alrededor de la órbita estatal iberoamericana.


Tiempo de definiciones

La necesidad de adoptar los principios de la Carta Iberoamericana de Gobierno electrónico motivada por el CLAD fue otra de las iniciativas consensuadas. Pero para ello, la Argentina y el resto de los países deberán precisar las políticas tecnológicas que trazarán en cada una de las administraciones para lograr la interoperabilidad de las comunicaciones y los servicios entre los distintos niveles de gobierno.

Esto quiere decir -traducido en términos de gestión- que para lograr una integración regional en materia política y económica los gobiernos tendrán que convenir fundamentos básicos de intercomunicación aceptados en forma colectiva que permitan generar una oferta de nuevos servicios públicos y mejorar así la calidad de la gestión pública.

La mención distinguida, por ahora, se le adjudica a Brasil. Para concretar el concepto de software público -modelo que fue consensuado por los miembros de CLAD- se creó el Portal del Software Público Brasileño (http://www.softwarepublico.gov.br) que hoy tiene a disposición 37 soluciones de educación, geoprocesamiento, informática, administración y salud, y reúne a más de 70.000 usuarios.

Se ve casi con envidia”, reconoció Thill ante la consulta de PuntoGov sobre cómo se percibe desde la Argentina esa matriz tecnológica que el Gobierno de Brasilia le imprime a su agenda digital para la resolución de problemas sociales, incluso en el área de negocios.

Pero más allá de esta declarada predisposición hay una perspectiva de integración y colaboración con ese modelo. En la reunión que mantuvieron Thill y Corinto Meffe, gerente de Innovación en Tecnología de la Secretaria de Logística y Tecnología de la Información (SLTI) brasileña, se habló “extensamente de cuáles son las prácticas que podemos llevar a cabo para establecer pautas de colaboración en materia de interoperabilidad de servicios y aplicaciones”, deslizó el funcionario argentino a PuntoGov.

En esa línea, Thill recordó que la Argentina colabora con Brasil a través de Ginga, la plataforma de software de código abierto de origen brasileño que conectará con el nuevo sistema digital de televisión bajo la norma ISDB-T. El Laboratorio de Investigaciones de la Facultad de Ciencias Informáticas (Lifia) de la Universidad de La Plata trabajó en la liberación del Ginga. El “Ginga.ar”, como se llama la versión local del entorno que desarrolló el equipo interdisciplinario platense, se incorporará a los decodificadores que se distribuirán entre agosto y septiembre próximos.

La elección del modelo de software abierto para las políticas tecnológicas es un dato fuerte, si se tiene en cuenta que el objetivo es la integración de esfuerzos en materia de informática para el sustento de los servicios orientados a la sociedad.

El “Modelo de Software Público” (ver aquí) puesto a consideración entre los funcionarios y que será debatido por las correspondientes delegaciones en noviembre, incluye una serie de principios para las políticas de gobierno electrónico.

Entre ellos se destaca el “principio de adecuación tecnológica” y se recomienda “el uso de estándares abiertos y de software libre”. Los motivos que se argumentan son “en razón de la seguridad, sostenibilidad a largo plazo y para prevenir que el conocimiento público no sea privatizado”.

De la misma manera, los gobiernos en el uso de tecnología en las administraciones públicas -señala el documento- “deben ser capaces de facilitar el ofrecimiento de servicios públicos y fomentar la gobernanza democrática aumentando la transparencia en la ejecución de políticas públicas y la mejora de los servicios al ciudadano”.

Sin embargo, -se advierte- “el costo de esas soluciones la mayoría de las veces es elevado en comparación con el poder de compra de los gobiernos nacionales, más aún con el de los gobiernos locales, principalmente si esas soluciones se basan en software propietario, incluyendo sistemas cuyas licencias pueden costar anualmente centenas de millares de dólares”.

No siempre la política dialoga el mismo lenguaje que la tecnología. Pero como parece evidenciar la agenda de la Cumbre Iberoamericana, la búsqueda por la integración y el desafío de la inclusión para el desarrollo comienza a deslizarse por el mismo sendero. Si así ocurre, nada será igual que antes.

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Fuente: Puntogov

La Subsecretaría de Tecnologías de Gestión firmó acuerdos marcos con Microsoft y Red Hat. Y masificarán el SAHRA y el ComDoc.
La visión del Estado como un “holding” que contrata servicios informáticos en forma directa con sus grandes proveedores, anticipada hace nueve meses por PuntoGov en una entrevista con el subsecretario de Tecnologías de Gestión, Eduardo Thill, comenzó a concretarse este año con la firma de acuerdos marcos con grandes proveedores de software. Los dos primeros convenios se firmaron con Microsoft y Red Hat, y el próximo será con Oracle, según pudo saber PuntoGov.

En septiembre pasado, Thill explicó a este medio los planes para convertir a su área en un espacio de articulación del uso de la tecnología en los distintos niveles de la administración pública. En esa entrevista exclusiva (http://www.puntogov.com/Nota.asp?nrc=2340&nprt=1) el funcionario anunció su visión del Estado “como un holding”, para no considerar a “cada unidad” del Estado “como una empresa separada”. “No entiendo por qué si soy un ministerio determinado tengo un costo por un servicio privado diferente al que puede tener otro ministerio”, aseguró en esa ocasión.

Esta visión comenzó a concretarse este año con la firma de los mencionados acuerdos marcos con Microsoft y Red Hat.

Thill explicó el 9 de junio pasado a una veintena de responsables informáticos de diferentes áreas del Estado los alcances del acuerdo con Red Hat, durante una jornada en un salón de eventos en la esquina de Perú y Moreno, en Buenos Aires, donde también habló Sebastián Biagini, gerente comercial de la empresa. En el encuentro se compartieron experiencias con tecnologías de código abierto, en especial en aplicaciones críticas de organismos gubernamentales.

Los acuerdos marcos entre la Subsecretaría de Tecnologías de Gestión y las empresas fueron informados en la reunión plenaria del 12 de mayo de la Agenda Digital, realizada en la Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, donde participaron Thill, representantes de organismos del Estado, de las cámaras del sector TIC, de empresas, del sector académico, de organizaciones de la sociedad civil y expertos.

Estos convenios se enmarcan, según describe la minuta de esa reunión, en “la definición de políticas claras de adquisición de licencias de software para el sector público, a partir de la concepción de la administración como un único cliente”.

Los convenios son propiciados con empresas que “consideren al Estado como una sola entidad, no como organismos aislados”. El “propósito es contar con convenios con todas las empresas. No sólo convocarlos, sino que las mismas empresas propongan a la administración alternativas considerando al Estado como una unidad”, se señaló en ese encuentro por la Agenda Digital.

En el resumen de ese cónclave se reconoce “el rol fundamental de las empresas en el desarrollo de la Agenda Digital, que va a implicar la evolución de las aplicaciones”, aunque se advierte que “su actualización puede ser encarada como un desarrollo propio o no, siempre y cuando no se convierta en cautivo de una empresa determinada”. Y se afirma que “la falta de un marco adecuado por la ausencia de convenios impide avanzar en este sentido. Con el propósito de proteger la libre competencia y el mercado, se pondrá especial atención en no resultar cautivos de alguna empresa”.

Sistemas transversales

Otro foco de atención de Thill está en la aplicación transversal de sistemas en el Estado. Este año se realizaron dos plenarios de los foros de responsables informáticos y de responsables de gobierno electrónico de los organismos que integran la Administración Nacional, con el propósito de fortalecer las acciones hacia adentro del sector público.

En ese sentido, se está impulsando la adopción de dos sistemas informáticos transversales que hacen a la gestión diaria de los organismos: el sistema de recursos humanos (SAHRA) y el sistema de gestión documental (ComDoc), que fueran diseñados por la AFIP y el Ministerio de Economía, respectivamente.

Estos sistemas se encuentran operativos en muchos organismos desde hace varios años. “Su masificación en la Administración Nacional permitirá contar con información sobre recursos humanos, evaluar metas, facilitar la liquidación de haberes y facilitar a los trabajadores del Estado la realización de numerosos trámites a la vez que controlar su propio legajo”, se explicó en la reunión por la Agenda Digital.

En el marco del objetivo de despapelización del Estado, planteado en la Agenda, el sistema ComDoc fue considerado como “un gran avance” debido a que constituye un sistema de “workflow” que, al incorporar algunas herramientas que se están desarrollando actualmente, permitirá reemplazar el expediente en papel, por el digital.

En ese mismo sentido, la ONTI trabaja en la actualización de los estándares (ETAP), pero al mismo tiempo, en la producción de un workflow que permitirá tramitar “on line” los procesos de aprobación de adquisiciones de TIC en la Administración Nacional.

Esta nueva herramienta informática reproduce el esquema del carrito de compras para que los organismos tramiten por Internet el proceso de aprobación de la ONTI sobre sus compras informáticas, para aquellos productos estándar y masivos.

En materia de contrataciones, desde la Oficina Nacional de Contrataciones, se trabaja en la reglamentación del Decreto que rige las adquisiciones del sector público, el Decreto Nº 1023/01 en reemplazo del actual Decreto Nº 436/00. También se está desarrollando un nuevo sistema, llamado e-Com, que permitirá a los organismos de la administración nacional realizar sus adquisiciones por Internet. “Este sistema se encuentra muy avanzado, en la etapa final de control de seguridad”, se afirmó en la reunión.

Los objetivos a lograr vinculados con la despapelización del Estado requieren de una capacidad operativa e infraestructura tecnológica adecuada para dar servicio a aquellos organismos que se encuentran más rezagados en la adopción de TIC. En tal sentido, se avanza en la puesta en operación de un “data center”, que se encuentra ya adjudicado, según se informó en el encuentro de la Agenda Digital.

Para ello, se está elaborando un relevamiento y registro de centros de cómputos de la Administración Nacional conjuntamente con la SIGEN, a fin de garantizar que todos los organismos estén en condiciones de brindar servicios electrónicos.

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Fuente: Diario Rio Negro (via SOLAR)

El software libre es un programa abierto que garantiza y proporciona el derecho irrestricto de usar o ejecutar con cualquier propósito, copiar, distribuir, cambiar y mejorar el software y publicar estas modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin que se tengan que pagar regalías a los desarrolladores previos. Este nuevo modelo y concepción en torno al software ataca el sustento filosófico y ético de la propiedad del conocimiento y no sólo en la teoría sino en la práctica: cualquier persona que posea una copia de un programa libre puede ponerlo a disposición del que lo requiera.

Esta filosofía nació en los 80 en Estados Unidos por iniciativa de Richard Stallman y otros programadores que dieron origen a la Free Software Foundation y al Proyecto GNU. En los 90 se sumó desde Finlandia Linux Torvalds y junto con otros desarrolladores decidieron programar y crear un sistema operativo de código abierto, dando nacimiento a GNU/Linux. De esta forma, cuando se habla de Linux, exactamente estamos hablando de GNU/Linux, que es libre, modificable y redistribuible.

Muchas son las razones que sustentan la importancia de utilizar GNU/Linux en el Estado y por contrario no hay razones que justifiquen que el Estado siga utilizando software propietario como es el caso de Microsoft, Apple u otras empresas. Obviamente al proyectar el uso de software libre inmediatamente estamos enfrentando enormes negocios de grandes corporaciones.

El uso de software libre en la administración pública ha cimentado su existencia como un medio de garantizar la soberanía de un país y como un paso para romper la dependencia y la brecha tecnológica. Ejemplo de ello son Alemania, distintas jurisdicciones de nuestro país, Brasil, Cuba, Chile, China, Ecuador, España, Francia, México, República Dominicana y Venezuela. La ONU, por otra parte, recomienda la utilización y el fomento del software libre tanto en el seno de la organización como entre los países miembros. En cambio, el uso de software propietario no garantiza este principio de transparencia, por lo que no se sabe si oculta información y si ésta es enviada o no a otras computadoras remotas. La transferencia de información reservada puede ser motivada por fallas o errores contenidos en los programas o deberse a que intencionalmente así lo previeron quienes los diseñaron. Sobre el particular, Richard Stallman ha señalado que los programas de Microsoft o Apple “tienen funciones ocultas malévolas como espiar al usuario, restricciones de uso o puertas traseras de acceso, y uno que tiene las tres puertas es Windows Vista”. Por ello recomienda como “única defensa” la utilización del software libre.

Las escasas restricciones de uso referidas a GNU/Linux están ligadas a la obligatoriedad de compartir eventuales mejoras al sistema, a lo que hay que agregar que además del sistema operativo también están los utilitarios (edición de fotos, programas de oficina, etcétera), que también pueden conseguirse libremente. Es el caso de 1) desktop en estación de trabajo, 2) infraestructura de red para máquinas con cualquier sistema operativo: Linux, Windows, Macintosh, Unix, etcétera; 3) servidor de archivos, 4) servidor de impresoras, 5) servidor de correo electrónico, correo electrónico y comunicaciones en general; 6) servidor de World Wide Web, www; 7) servidor de acceso a internet y navegación, 8) gestión de bases de datos, 9) lenguajes de programación y desarrollo de software, 10) gestión de oficina, ofimática (procesador de textos, hoja de cálculo, etcétera).

Las premisas fundamentales propuestas por la Fundación para el Software Libre son:

1) Libertad para ejecutar el programa con cualquier propósito

2) Libertad para modificar el programa para adaptarlo a sus necesidades

3) Libertad para redistribuir copias, tanto en forma gratuita como a través del pago de un canon

4) Libertad para distribuir versiones mejoradas del programa, para que la comunidad pueda beneficiarse de ellas

Llegado este punto es preciso aclarar que cuando se habla de libre no necesariamente se está hablando de que sea gratis, sino que está relacionado con que el código fuente del software está abierto, por lo tanto se puede ver y modificar. Es, como decíamos, toda una filosofía referida al desarrollo sustentable y colaborativo, no se trata exclusivamente de software sino de derechos inalienables del ser humano como el derecho a la educación, al conocimiento y al acceso a la información.

En resumen, la adopción del software libre permite que el Estado ahorre una considerable suma de dinero para aplicar a otras áreas y contribuye a vencer la dependencia tecnológica. Además, al ser libre, el Estado, a través de sus técnicos, queda en capacidad de desarrollar las aplicaciones que cada uno de los componentes de la administración necesita en función de sus requerimientos y necesidades, así como de establecer sus propios estándares de seguridad.

Estamos propiciando mediante un proyecto de ley que el Estado de Río Negro adopte la utilización de software libre, estableciendo la mudanza gradual de todos sus sistemas en cada uno de los tres poderes. Además, que la formación de nuestros jóvenes en la escuela inicial y media esté basada en la utilización del software libre. Estamos convencidos de la importancia estratégica que tendrá para la provincia la sanción de la ley que impulsamos, al tiempo que guardamos la certeza de que seremos acompañados por la totalidad de nuestros pares.

PEDRO PESATTI Y SILVINA GARCíA LARRABURU (*)
(*) Legisladores de Río Negro

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Fuente: Microsoft

El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas de la República Argentina, está implementando una plataforma de comunicaciones y colaboración en tiempo real, que lo coloca a la vanguardia, en la región. Sobre un ambiente nativo Microsoft Windows Server 2008 R2 y con la integración de Microsoft Exchange Server 2007, Office Communications Server 2007 y Office system 2007, el Centro de Operaciones Conjunto, materializado en la Sala de Mando y Control y el estándar de Escritorio Operacional definido para determinadas Autoridades-Usuarios; provee una infraestructura versátil, segura, confiable, fiable y de múltiples prestaciones en tiempo real, que mejoran cualitativamente el desempeño de sus funciones y potencian las facilidades disponibles tanto en el territorio nacional como en los lugares donde nuestro país tiene Organizaciones Militares de Paz en el exterior.
Las más recientes implementaciones resultan innovadoras en grado sumo, ya que logran identificación unívoca de usuarios, presencia enriquecida, modalidades de conexión y vías de comunicación unificadas, disponibilidad contextual y universal. Se dispone de mensajería instantánea encriptada y propietaria, de un servicio de conferencia entre varios interlocutores, que permite compartir aplicaciones entre muchas otras prestaciones que reducen muy considerablemente (en el orden del 80%) el tiempo de gestión operacional, enriqueciendo verdaderamente las comunicaciones y obteniendo una importantísima reducción de los costos operativos (más de 75%).

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Comentario de Javier Smaldone

Microsoft, la inseguridad y el Estado por Federico Erostarbe

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Gracias a un evento que organizó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva el pasado 7 de abril en INTI, tomo conocimiento de esta tendencia innovadora para la difusión de trabajos científicos.

Análogamente a lo que ocurre con el software, se habla de Acceso Abierto y Acceso Libre como dos corrientes de opinión en este tema.  En este caso los monopolios son las grandes empresas editoriales que cubren la mayor parte de las publicaciones científicas del mundo en sus revistas científicas. También se habla de nuevos modelos de negocio.

En la apertura del acto, el secretario de Articulación Científico Tecnológica Dr. Alejandro Ceccatto anunció la preparación de un proyecto de ley para impulsar los repositorios científicos públicos.

Para más información, recomiendo ver el programa del evento y la presentación del Dr. Hélio Kuramoto, del Instituto Brasileño de Información en Ciencia y Tecnología (IBICT).

INTI: Ciencia Abierta, un desafío regional

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Fuente: Federratas (via Ariel Alegre)

Son muchas las críticas que pueden hacerse al plan del gobierno de entregar una computadora portátil a cada alumno secundario del país, ya sea desde análisis económicos, pedagógicos, logísticos, institucionales y otros. Sin embargo, aún cuando admitiéramos la validez de todos ellos, cuando el polvo se asienta terminamos con una sensación de que algo bueno tiene que salir de todo esto. Al fin de cuentas, ¡estamos poniendo tecnología de cómputo y comunicaciones en manos de millones de estudiantes! ¿Cómo podría ser malo algo así?

Lamentablemente, hay una manera: equipar las computadoras con Microsoft Windows y Office. Más lamentablemente aún, esta manera no sólo existe, sino que además el gobierno la encontró, y la está ejecutando.

Para muchas personas, que las máquinas corran Windows y Office es más que razonable, casi es natural: más allá de aquellos que desconocen la mera existencia de otros sistemas operativos, la realidad del mercado es que hoy, en Argentina, es casi imposible comprar una computadora sin Windows. Esto no fue siempre así: hubo un breve período durante el cual las tiendas de computación vendían máquinas equipadas con GNU/Linux, pero eso se terminó cuando Microsoft intervino en el mercado con prácticas dudosas que terminaron costándole un juicio por abuso de posición de mercado que aún está por resolverse.

Esa misma concepción de Windows como parte inseparable de la computadora es, precisamente, una de las razones por las que ponerlo en las computadoras de los estudiantes es un error: estamos reforzando, desde el sistema de educación pública, la idea equivocada de que no hay ni podemos construir alternativas viables a lo que nos ofrece una corporación en particular. Al tiempo que hace alarde de enfrentarse a los monopolios, nuestro gobierno está convirtiendo a la escuela pública en un espacio de publicidad para uno de los monopolios más claros y dañinos del planeta, al tiempo que legitima ante los niños sus prácticas de mercadeo y licenciamiento, caracterizadas esencialmente por la restricción de la libertad de sus usuarios.

No sólo es posible construir alternativas viables, la comunidad de software libre ya lo ha hecho: se puede equipar las máquinas con programas confeccionados colaborativamente por comunidades internacionales de programadores con el propósito específico de que sean accesibles a todas las personas. Estos programas no sólo alcanzan con creces para resolver todas las necesidades de computación y comunicaciones de los estudiantes, sino que refuerzan el mensaje solidario de que compartir es bueno, al tiempo que alientan la curiosidad y creatividad: como los juguetes didácticos que permiten ver cómo funcionan y combinar elementos para armar juguetes nuevos, el software libre no sólo se puede usar, sino que se puede estudiar, modificar y compartir.

Existen rumores de que las máquinas serían entregadas con dos sistemas operativos: por un lado Microsoft Windows, y por otro una distribución de GNU/Linux. Esto parece una mejora respecto de la situación en la que la máquina viene sólo con Windows, pero no lo es. En realidad, termina reforzando el mensaje de que Windows es inevitable. De alguna manera, el gobierno estaría diciendo “esta máquina está equipada con software libre que permite al estudiante navegar por la red, enviar y recibir mail, chatear, escribir textos, planillas de cálculo y filminas, retocar fotografías, hacer diseño gráfico en 2D y en 3D, editar vídeo y audio, hacer análisis estadístico, programar en incontables lenguajes de computación y muchas cosas más, pero no está completa a menos que incluyamos Windows y un programa de oficina que meramente duplica la funcionalidad que ya tenemos en OpenOffice.org.”

Quienes planifican estos proyectos suelen argumentar que esta duplicación de funcionalidad es necesaria para lograr una supuesta “neutralidad tecnológica”, que se vería violada si sólo usaran software libre. El argumento es falaz por donde se lo mire, pero quizás salte a la vista de manera más burda cuando analizamos que, por lo visto, ninguna configuración de computadora es neutral a menos que incluya Windows. ¿De qué neutralidad estamos hablando?

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Fuente: solar

Entrada escrita por Verox, el 30 de marzo de 2010

Hace poco más de un año, el Consejo Regional de Piamonte aprobaba una Ley [1], que establecía: “… la Región, en la elección de los programas para ordenador, favorece los programas pertenecientes a la categoría del software libre y a los programas en los que el código es inspeccionable por el licenciatario. ” (artículo 6, alinea 2°).

La elección fue acogida con entusiasmo por los partidarios del Software Libre y una gran parte de la sociedad civil, mientras que la Presidencia del Consejo de Ministros impugnaba esta norma, pidiendo al Tribunal Constitucional que la declarara ilegal.

El 23 de marzo, el Tribunal dictaminó [2] que la preferencia por el software Libre es legal y respeta el principio de la libre competencia.

Destaca la Región [3]: “no se comprende cómo una elección de una entidad, realizada en base a una cacterística, y no a un producto… puede ser considerada invasora de la normativa sobre la libre competencia”. Poco después, la misma Corte deja en claro: “Los conceptos de software libre y software de código abierto, no son nociones relativas a una tecnología determinada, marca o producto, sino que expresan una característica jurídica.

En esencia, segun la Corte, preferir Software Libre no infringe la libertad de competencia, ya que la libertad del software es una característica jurídica de carácter general y no una característica tecnológica ligada a un producto o marca específica. Esta sentencia expone la inconsistencia de los argumentos que, hasta ahora, se han opuesto a la adopción de normas que favorezcan la utilización de Software Libre argumentando que estan en conflicto con el principio de neutralidad tecnológica.

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Esta mañana envié a la lista INTI-Sol un correo con tema “A INTI-Sol le falta algo”, que copio a continuación:

Estimados:

A fin de responder con fundamento a la pregunta implícita en el tema de este mensaje: ¿Qué le falta a INTI-Sol?, estuve releyendo los documentos que conforman su marco conceptual: el Plan estratégico del INTI y los Conceptos fundamentales y ejes de acción de INTI-Sol.

En el Plan estratégico, se declara la visión institucional del INTI:

“El Instituto Nacional de Tecnología Industrial deberá ser reconocido como un servicio público de generación y transferencia de tecnología industrial, que contribuye al bienestar de la sociedad de manera permanente y sustentable”.

y a continuación se plantea quiénes son los interlocutores de esa visión:

  • Los ciudadanos
  • Los consumidores
  • Los productores
  • El Estado

Lo que resulta evidente es que, más allá del lugar que ocupa cada miembro de esta lista en esa categorización, aquí aparecen debates parecidos a los que ocurren en comunidades locales. Eso no tiene nada de malo, pero no creo que el Programa INTI-Sol deba limitarse a repetir lo que varias comunidades ya hacen, sino hacer algo distinto, como parte del Estado, alineado con su misión y apuntando a sus interlocutores naturales.

Si analizamos críticamente el asunto y miramos desde una visión totalizadora resulta obvio que, siendo el rol del INTI generar y transferir tecnología, debería generar y transferir la tecnología llamada software libre, así como liberar contenidos para la capacitación de empleados del Estado y ciudadanos, sin perjuicio de otras acciones en el mismo sentido.

En el mundo y aún en Argentina hay antecedentes de iniciativas estatales de este tipo, por ejemplo software para gestión PYMES en España, cursos de SL para empleados del Estado y ciudadanos en Brasil, software para educacion y salud en varios países, repositorio de software público en Brasil, etc.

En particular, el software para escuelas y hospitales aparece como prioritario tanto por la importancia de sus prestaciones, como por ser los puntos naturales de contacto de los ciudadanos con el Estado, y también por su naturaleza vertical (necesidades similares a lo largo y ancho del país) que introduce una importante economía de escala (otro caso de este tipo es el software para gestión municipal).

En conclusión, el Software Libre parece “hecho a medida” a los objetivos que el INTI se plantea hoy. Pero esto no es suficiente, debemos persuadir a sus autoridades, para impulsar el Programa INTI-Sol con acciones e iniciativas como las mencionadas, y contribuir así al bienestar de la sociedad y de los actores: ciudadanos, consumidores, productores y al propio Estado.

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Fuente: INTI

Por Miguel Brechner

MONTEVIDEO, URUGUAY
A treinta meses de haber comenzado la implementación del Plan Ceibal, y a menos de un mes de terminar con la entrega masiva de Laptops a niños y maestros de escuela pública uruguaya, creemos que es importante mirar las diferentes aristas del plan y los impactos del mismo. Si pensáramos todo esto como un sistema planetario, deberíamos ver el Plan Ceibal como el centro del mismo y tres órbitas principales equidistantes del centro que son la equidad, el aprendizaje y la tecnología.
La combinación de estos tres elementos permitirá al Estado ofrecer igualdad de oportunidades, desarrollar nuevas herramientas para el aprendizaje y la enseñanza, y establecer una nueva relación de la sociedad con la tecnología ya que al culminar el proyecto, el país estará totalmente interconectado.

La equidad es fundamental para entender el alcance de lo que se hace. Por primera vez todos los niños tienen la misma oportunidad de acceso al conocimiento, a la tecnología, a la creatividad, al entretenimiento, y a aprender a programar. Esta igualdad de oportunidades permite democratizar el conocimiento y el desarrollo de aptitudes y talentos para todos por igual. La equidad se manifiesta al saber que cuando estén entregadas la totalidad de las computadoras del Plan Ceibal, habrá 220.000 nuevos hogares con computadora en la casa. De ellos, 110.000 hogares corresponden al quintil de hogares más humildes de nuestra población.

Uso el término aprendizaje porque tiene mayor cobertura que educación. La introducción de las computadoras en la escuela no significa meramente aprender a utilizar un recurso tecnológico, exige pensar cómo su integración al aula potencia los aprendizajes de los alumnos, valorando no sólo el acceso a nueva información que permita construir nuevos conocimientos, sino también el desarrollo de actitudes y destrezas. Los maestros en el aula les enseñan a los niños y también aprenden de ellos. La computadora en el hogar permite ese flujo de conocimiento de padres a hijos y viceversa.
El aula ya no es la misma desde que comenzó Ceibal. Los maestros se involucran positivamente en el Plan y abren novedosas posibilidades de enseñar los diferentes contenidos incluidos en los programas escolares y a la vez participan en formas de evaluación acordes con estos avances. La computadora no es una enciclopedia sino el nexo, el puente, el canal que permite conectarse hacia el mundo del conocimiento no sólo como usuarios o consumidores sino como creadores, como mensajeros de lo nuestro, por ejemplo, a través del uso de blogs escolares que permiten mostrar toda la potencialidad de los chicos y sus maestros, creando textos, mejorando el uso de la lengua materna y recopilando historias locales, reseñando su actividad diaria en la escuela visualizando la producción local, los artistas locales, etc.

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