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Posts etiquetados ‘Administraciones Públicas’

Fuente: el diario.es

Desde 1971 a 1973, un equipo de profesionales chilenos, comandados por el británico Stafford Beer, desarrolló un sistema tecnológico para poder administrar -a tiempo real- las industrias estatales del país sudamericano. Con recursos escasos y creatividad ilimitada, en poco menos de un año el reducido equipo de ingenieros, diseñadores e informáticos fueron capaces de crear el prototipo que no existía en ningún otro lugar del mundo ni mucho menos a escala nacional: el proyecto Cybersyn o SYNCO, en español.

“Revolucionarios Cibernéticos. Tecnología y política en el Chile de Salvador Allende”, fue escrito por la académica americana Eden Medina mientras desarrollaba su tesis doctoral en el MIT y acaba de ser publicado en español por la editorial chilena LOM. Con más de 50 entrevistas y mucho material de archivo, Medina consigue explicar este revolucionario capítulo de la tecnopolítica y el contexto que lo hizo posible.

Beer pretende implantar su teoría de El Modelo de los Sistemas Viables (VSM, según sus siglas en inglés): así como el cerebro toma la mayor parte de las decisiones importantes y no controla todo; un sistema viable debe estar compuesto por partes con un alto nivel de autonomía. Su idea era implantar un sistema nervioso electrónico en la sociedad chilena, donde todos sus componentes estuviesen conectados entre sí por una red de comunicación nacional. A largo plazo, esto ayudaría a la igualdad. Como lo describió The Guardian, “ era una suerte de internet socialista, décadas antes de su tiempo”.

Considerado uno de los padres de la cibernética y fuertemente influido por los biólogos chilenos Humberto Maturana y Francisco Varela, hacia 1970 Stafford Beer trabajaba como consultor internacional de alto vuelo y honorarios, conducía un Rolls Royce y vivía en una gran casa a las afueras de Londres. Sus ideas de cibernética organizacional nunca habían sido llevadas a la práctica hacia un nivel más extenso y por ello no vaciló al recibir la llamada de Fernando Flores, entonces un joven ingeniero del gobierno socialista, quien lo invitaba a aplicar sus teorías para organizar la economía estatal. “Tuve un orgasmo”, recordaría años después.

Aterrizó en 1971 en Santiago de Chile cobrando en dólares y demandando chocolates, whisky y otras excentricidades para un país que debía lidiar con escasez de alimentos y el mercado negro. Chile vivía la Unidad Popular con aquel incómodo presidente que se había convertido en el primer socialista democráticamente electo. El mismo que creía en la vía pacífica para hacer la revolución. El país estaba crispado políticamente y Estados Unidos intervenía a través de la CIA.

A pesar de la euforia inicial donde se creía hasta en lo imposible, dentro del gobierno se dieron cuenta que la ingente cantidad de minas y fábricas nacionalizadas era un desaguisado organizacional de poca eficiencia, con empresas que mantenían a sus gerentes originales y otras eran ocupadas por sus empleados.

Medina narra el encuentro entre el cibernetista y el presidente:

“Allende, con formación de patólogo, inmediatamente captó la inspiración biológica detrás de modelo cibernético de Beer y con conocimiento asintió a lo largo de la explicación. Esta reacción dejó una gran impresión en el cibernético. “Le expliqué todo el maldito plan y todo el Modelo de Sistema Viable de una sola vez; nunca he trabajado con nadie que comprendiera ni una pizca de lo que estaba diciendo.” Una vez que Allende ganó una familiaridad con la mecánica del modelo de Beer, comenzó a reforzar los aspectos políticos del proyecto e insistió en que el sistema se comportase de una “manera descentralizada, con participación de los obreros y antiburocrática”. Cuando Beer alcanzó finalmente el nivel superior de la jerarquía del sistema, el lugar en el modelo que Beer había reservado para Allende, el presidente se echó hacia atrás en su silla y dijo: “Por fin, el pueblo.”

La Habana y Moscú trabajaban desde hacía ya un tiempo en proyectos computacionales para controlar la economía. Pero la apuesta chilena era radicalmente diferente. En vez de dotar de más poder a las jerarquías políticas del Partido Comunista, aquí se perseguía empoderar a los obreros para la toma de decisiones. Si allí no lograba solucionarse el problema era derivado, como última instancia, a la Sala de Operaciones ubicada en la capital.

Ops Room

La Sala de Operaciones merece mención aparte. El diseño es sencillamente alucinante y su responsable fue el alemán Gui Bonsiepe, destacado miembro de la escuela de ULM (Alemania), principal deudora de la Bauhaus. Se usaron principios de la Gestalt para que la información llegara, se manejara y se entendiera de modo simple y profundo. Siete sillas giratorias dispuestas en un círculo dentro de un espacio hexagonal donde se desplegaban una pantalla llamada Futuro (donde se mostraba un simulador de la economía chilena), un esquema del VSM, pantallas de reportes de excepción en tiempo real y otra de Datafeed para la presentación de datos económicos actuales.

Muy pocos botones en el brazo de la silla demandaban un ejercicio de síntesis a los usuarios para poder manejar la información. En aquella época la mecanografía era una labor exclusiva de secretarias. Según Beer, había “que eliminar a la chica entre la máquina y el usuario”. Este hecho, para Medina, “es un recordatorio para los diseñadores de que las suposiciones de género y clase pueden afectar el diseño de un sistema tecnológico incluso cuando estamos diseñando algo para un futuro utópico”.

El proyecto Cybersyn (en inglés, sinergia cibernética), o SYNCO (en español, sistema de información y control), contaba de varias partes. Una de ellas y la que alcanzó mayores resultado fue Cibernet gracias, en parte, a que encontraron 500 máquinas de telex en una bodega militar. Con ellas pudieron desarrollar un sistema que conectara a todas las empresas nacionalizadas y poder monitorear su producción y problemas a tiempo real. Las empresas se comunicaban con la Sala de Operaciones y desde allí se conseguía saber el estado de la producción.

El proyecto CHECO (Chilean Economy) pretendía modelar y predecir el sistema económico con simuladores de comportamiento que se analizaban en la Sala de Operaciones. Para ello se usó un software originalmente desarrollado para El Club de Roma.

Otra parte del proyecto fue llamada Ciberfolk, que implementaría un dispositivo en todos los hogares para que la gente opinara su acuerdo o desacuerdo con las políticas del gobierno. Ciberfolk nunca se puso en práctica más allá de experimentaciones piloto.

Cibernética versus muerte

Para la autora, Cibersyn no fue un disparate. “Partes del proyecto fueron útiles para el gobierno. La construcción de una red de télex en todo el país fue determinante durante dos huelgas generales de camioneros que desabastecieron el país. Con este red, el gobierno pudo coordinarse con las fábricas y con los trabajadores, entregar suministros, buscar vías alternativas ya que los caminos estaban cortados. Si bien no fue él elemento, sí ayudo al gobierno a sobrevivir y sortear una crisis mayor”.

Pero no cree que, dentro del contexto de la Unidad Popular, hubiera sido efectivo el proyecto que imaginaron los diseñadores: “porque en parte hay una contradicción allí de cómo modelas o predices el comportamiento de un sistema, en este caso de un sistema económico, que no tiene presidente. Cómo modelas o predices el comportamiento de una economía cuando hay tantos factores que están fuera de ese sistema sin influenciar su comportamiento. Estamos hablando de mercado negro, de intervención de Estados Unidos. ¿Cómo registras eso en un predictor económico?”.

“Necesitas otorgar mucha educación a los trabajadores para implementar algo así”, continúa Medina. “Cuando ves estos hermosos planes donde el sistema iba a ser participativo y los trabajadores iban a modelar sus propias fábricas y estarían involucrados en el uso del sistema… Eso sí necesita mucha educación al trabajador. Y cuando ves todo lo que estaba ocurriendo en la realidad en los talleres y lo que estaban haciendo  los trabajadores como mantener las máquinas en funcionamiento, ingeniar maneras de administrar materias primas y suministros cuando no escaseaban. Hubiese sido mucho pedir que encima de todo este caos, hubiesen programas de entrenamiento y educación en sistemas computacionales de  modelamiento de fábricas. Y creo que Fernando Flores también tuvo un comentario muy perceptivo y es que “la cibernética es un valor limitado cuando alguien te quiere matar”.

Cibersyn no consiguió salir del nivel prototipo y revolucionar la economía chilena. El 11 de septiembre de 1973, tres día después de que Allende ordenase trasladar la Sala de Operaciones al Palacio de Gobierno, éste fue bombardeado por Hawker Hunters de la Fuerza Aérea.

Medina recuerda el encuentro de los golpistas con el proyecto: “Al entrar los militares a la sala, uno preguntó: “¿Esto están usado para el control del país?”. Y un trabajador le dio una respuesta muy cibernética: “A qué te refieres por control?”. Y la conversación no avanzó mucho”. Al poco tiempo, destruyeron todo lo hecho por el equipo de Beer.

Comenzaba la era de la derecha neoliberal, que bajo el alero de Pinochet también abrían la economía chilena para la experimentación, aplicando las teorías económicas de Milton Friedman.

Allende se suicidó el mismo día del golpe militar. Muchos integrantes del proyecto se exiliaron, algunos tras sufrir persecución política. Stafford Beer regresó a Inglaterra, vendió su casa y se mudó a una pequeña cabaña en Gales sin agua potable. Renunció a muchas de sus posesiones y comenzó a vivir una vida más sencilla. Su trabajo comenzó a enfocarse a asuntos más sociales. Empezó a escribir sobre pobreza, sobre cibernética y opresión, trabajos para usar la cibernética para resolver conflictos políticos, etc.. Chile fue un punto de inflexión profundo para él.

Su influencia ha sido reconocida por figuras como David Bowie, Brian Eno y sigue siendo materia de estudio en diversas escuelas de negocios.

Reseña del libro de Eden Medina por Matias Wolff:
Eden Medina. Revolucionarios cibernéticos. Tecnología y política en el Chile de Salvador Allende.

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Fuente: Gaceta tecnológica

Tras la aprobación del Decreto sobre Reutilización y Liberalización de Aplicaciones informáticas

  • Tras el Decreto aprobado en julio sobre Reutilización y Liberalización de Aplicaciones informáticas utilizadas en la Administración Pública del País Vasco, se pone en marcha el Directorio de Aplicaciones Libres. El pasado 5 de octubre la Consejera en Funciones de Interior y de Administración Pública, Idoia Mendia. firmaba esta orden para dar comienzo así al desarrollo del Software Libre para esta Administración. El Directorio Open Apps estará disponible en www.euskadi.net para poder ser consultado por aquellos que lo deseen.Con el Decreto 159/212 del 24 de julio se regulaba la apertura y reutilización de las nuevas aplicaciones informáticas del Gobierno vasco y de las sociedades y empresas dependientes de esta Administración. De hecho, este decreto es el primero de sus características en el Estado y son pocas las Administraciones en el conjunto de Europa que han regulado en este campo.

    La norma jurídica detalla cómo se van a liberar esas aplicaciones y qué información ha de ponerse a disposición de los ciudadanos y de las empresas. De igual manera, se definen los catálogos que contienen la estructura de la información del código informático ahora liberado; es decir, se concreta su licencia, el código de la aplicación, la empresa que ha desarrollado la aplicación, así como qué tiempo y dinero le ha supuesto al contratante (el propio Gobierno vasco), además de aspectos técnicos del código fuente, como métricas, dependencias, etc.

    El presidente de ESLE, asociación de Empresas de Software Libre de Euskadi, David Olmos expresa su “especial satisfacción” ante la iniciativa de la Administración vasca. “Sin duda alguna se da el primer paso para poner en valor los desarrollos contratados por el Gobierno vasco, y un paso más en las políticas de transparencia por parte de esta administración”.

    De Igual manera, Eunate Ramírez de Miguel, gerente de ESLE destaca que a partir de ahora “las empresas y la ciudadanía vasca vamos a tener a nuestra disposición el código fuente, es decir, la materia prima de una aplicación, del software que pagamos entre todos, pero aún más, vamos a conocer a quién se contrata el desarrollo de esas aplicaciones, cuánto nos cuesta, desviaciones, etc.”. Asimismo, Ramírez de Miguel indica que la decisión tomada “va a permitir a las empresas del sector TIC de Euskadi adaptar ese código fuente, ahora público, a otros clientes y generar más negocio, sin comenzar los desarrollos desde cero, lo que supone un gran avance sobre todo para las empresas más pequeñas, que carecen de grandes estructuras”.

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Fuente: Página/12

El nuevo Jefe de Gabinete de la Nación, doctor Juan Manuel Abal Medina, designó al licenciado Mariano Greco como subsecretario de Tecnologías de Gestión.

¡Felicitaciones y un abrazo para Mariano!

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Thierry Aimé, miembro del equipo del Ministerio francés de Presupuesto, Cuentas Públicas y Función Pública, es autor de una “Guía Práctica de uso de Software Libre en el Sector Público”.

La versión 1.31 (junio de 2010) de esta guía, actualizada con la participación de varios colaboradores, se publica en el sitio de OSOR, en Inglés y en Francés.

The Open Source Observatory and Repository for European public administrations (OSOR) es una plataforma para el intercambio de información, experiencias y el código de software libre basado para el uso en las administraciones públicas.

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Fuente: illasaron.com

Hace un tiempo se publicaba que el sitio oficial de la Casa Blanca Estadounidense estaba elaborado con Drupal. Ahora se publica OpenPublic, que es ese CMS basado en Drupal que usaron para crearlo. Se presenta como un CMS orientado a la creación de sitios web gubernamentales, pero que puede reconvertirse para todo tipo de grupos y organizaciones que quieran crear un sistema sólido de construcción de comunidades. Cualquier desarrollador web debería conocerlo y estudiarlo.

Open Public es un CMS basado en Drupal y destinado a sitios web de gobiernos. Transparente, escalable y seguro. Entre sus características se pueden destacar:
1.Su interface inteligente, con una presentación visual muy lograda con uso de jquery. La aplicación cuenta con dos themes personalizados y se le puede añadir cualquier otro compatible con Drupal.
2. Puede ser fácilmente personalizable en todos sus aspecto.
3. Cumple con todos los estándares de usabilidad y accesibilidad, con un sistema de manejo muy claro e intuitivo.
4. Excelente sistema de administración para manejar y actualizar contenidos, incluyendo imágenes, videos y material multimedia.
5. La sala multimedia ayuda a los usuarios a compartir y actualizar rápidamente noticias e información dentro de la comunidad.
6. Completo sistema de organización de usuarios y roles.
7. Amplia cantidad de herramientas que se puede activar y desactivar de modo sencillo.
8. Robusto sistema de seguridad de la información
9. Orientado hacia la creación de comunidades
10. Fácil de instalar tanto del cms como de las aplicaciones que incluye.

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Fuente: puntogov

En el Foro Argentina Conectada se presentó una agencia federal que establecerá políticas públicas de acceso al conocimiento a partir de las TIC
Agencia Federal para la Sociedad de la Información (Afesif): tal el nombre de la nueva organización gubernamental que tendrá la tarea de ejecutar el Programa Nacional para la Sociedad de la Información, y que fue presentado durante el “Foro Telecomunicaciones 2011 Argentina Conectada”, que sesionó esta semana en Buenos Aires.
Según informó el presidente del nuevo ente, Gabriel Gric, la agencia funcionará en el ámbito del Ministerio de Planificación. Gric era hasta ahora era el responsable del área tecnológica de esa cartera.
La Afesif tendrá tres direcciones.

  • Una de ellas, de “estadísticas y análisis de contexto”, recolectará y analizará distintas fuentes de datos, a partir de la información estadística disponible, que permitan establecer y mantener actualizados indicadores específicos en materia de Sociedad de la Información.
  • Otra dirección será de “programas y proyectos”, que desarrollará y promoverá iniciativas alineados con las temáticas vigentes en sociedad de la información, entregando servicios y productos.
  • La tercera área será la de “normas, mejores practicas y calidad para la sociedad de la información”, que fomentará la normalización de los procesos y la incorporación de sistemas de gestión de calidad a través de la adopción de “estándares universalmente aceptados” en el ámbito de los gobiernos municipales, provinciales y el Nacional, “en pos de la gobernanza de la información como soporte a la estrategia de Gobierno”.

Las caras más visibles de esta agencia serán los Núcleos de Acceso al Conocimiento (NAC) y Puntos de Acceso Digital (PAD). Los primeros son espacios físicos a los que se podrán acercar los ciudadanos y en los que se instalarán un microcine de TV digital, un área de entretenimiento y otro de navegación.
En esos ambientes se dará la oportunidad para que los usuarios intercambien experiencias y se capaciten.
Los PAD estarán en plazas, escuelas y lugares públicos donde habrá conectividad para acceder a la web por medio del dispositivo que posean.
Según dijo Gric en el foro, hay casi una decena de NAC instalados en el país y se llamará a una licitación pública para comprar equipamiento para habilitar 100 NAC y 100 PAD más.
El funcionario quiere generar “el triángulo de Sábato, es decir, que trabajen de manera integral el sector público con el privado y las universidades”.
Sitio web de la Agencia Federal para la Sociedad de la Información: http://www.afesif.gov.ar/contenidos/home.html

En el Foro Argentina Conectada se presentó una agencia federal que establecerá políticas públicas de acceso al conocimiento a partir de las TIC
Agencia Federal para la Sociedad de la Información (Afesif): tal el nombre de la nueva organización gubernamental que tendrá la tarea de ejecutar el Programa Nacional para la Sociedad de la Información, y que fue presentado durante el “Foro Telecomunicaciones 2011 Argentina Conectada”, que sesionó esta semana en Buenos Aires.

Según informó el presidente del nuevo ente, Gabriel Gric, la agencia funcionará en el ámbito del Ministerio de Planificación. Gric era hasta ahora era el responsable del área tecnológica de esa cartera.

La Afesif tendrá tres direcciones. Una de ellas, de “estadísticas y análisis de contexto”, recolectará y analizará distintas fuentes de datos, a partir de la información estadística disponible, que permitan establecer y mantener actualizados indicadores específicos en materia de Sociedad de la Información.

Otra dirección será de “programas y proyectos”, que desarrollará y promoverá iniciativas alineados con las temáticas vigentes en sociedad de la información, entregando servicios y productos.

La tercera área será la de “normas, mejores practicas y calidad para la sociedad de la información”, que fomentará la normalización de los procesos y la incorporación de sistemas de gestión de calidad a través de la adopción de “estándares universalmente aceptados” en el ámbito de los gobiernos municipales, provinciales y el Nacional, “en pos de la gobernanza de la información como soporte a la estrategia de Gobierno”.

Las caras más visibles de esta agencia serán los Núcleos de Acceso al Conocimiento (NAC) y Puntos de Acceso Digital (PAD). Los primeros son espacios físicos a los que se podrán acercar los ciudadanos y en los que se instalarán un microcine de TV digital, un área de entretenimiento y otro de navegación.

En esos ambientes se dará la oportunidad para que los usuarios intercambien experiencias y se capaciten.

Los PAD estarán en plazas, escuelas y lugares públicos donde habrá conectividad para acceder a la web por medio del dispositivo que posean.

Según dijo Gric en el foro, hay casi una decena de NAC instalados en el país y se llamará a una licitación pública para comprar equipamiento para habilitar 100 NAC y 100 PAD más.

El funcionario quiere generar “el triángulo de Sábato, es decir, que trabajen de manera integral el sector público con el privado y las universidades”.

Sitio web de la Agencia Federal para la Sociedad de la Información: http://www.afesif.gov.ar/contenidos/home.html

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A mediados del año pasado, Ana Bognanni tuvo la buena idea de escribir este artículo que recién ahora encuentro (y rescato).

Fuente:  punto gov

La autora de esta columna reflexiona sobre los desafíos para los profesionales informáticos de la administración pública. Según su visión, la clave es el factor humano para el aprovechamiento de las potencialidades de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

En la actualidad aquellos que trabajamos en las áreas de Tecnologías, Comunicaciones y Sistemas de Información debemos asumir el reto de convertir papeles y expedientes en archivos digitales y contribuir a la despapelización de las oficinas públicas. A estas premisas, para llevar adelante esta tarea, debemos agregar a nuestro perfil técnico otro más humano: ser facilitadores, capacitadores y agentes de producción del cambio. Veamos por qué.

A partir de los programas del Gobierno Electrónico tenemos un compromiso frente a la sociedad: adquirir nuevos conocimientos en la utilización de nuevas herramientas para gestionar la información, puesto que, en cierto modo, cumplimos el rol del “gestor Informático”. Así es como los nuevos perfiles van poniendo en valor el liderazgo para desarrollar la capacidad de posibilitar el acceso al conocimiento disponible a toda la comunidad de usuarios -ya sea organizacional o de carácter público- en donde la elaboración de proyectos, estudio de necesidades de información, creación de nuevos servicios de información; son algunas de las características primordiales.

No caben dudas de que los responsables de las áreas de Tecnologías de Información debemos tener la capacidad de preservar la información, sustentando los principios básicos de la Seguridad de Información, que se define en tres pilares: Integridad (que sea precisa y veraz); Confiabilidad (que llegue a quién es dirigida) y Disponibilidad (que sea oportuna y se encuentre disponible cuando es requerida). Si no se cumplen estas premisas la información se degrada, y en consecuencia, pierde sus atributos, la de ser facilitadora para la toma de decisiones.

Artículo completo

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Fuente: Software Libre y Cooperación (Ramón Ramón)

os próximos días 1 y 2 de diciembre se celebra en Badajoz la Conferencia Internacional de Software Libre y Administración Pública, un evento promovido por el proyecto europeo OSEPA (Open Source Software Usage by European Public Administrations) y que está organizado por FUNDECYT (Fundación para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Extremadura).

OSEPA - Fundecyt

¡Puedes hacerlo mejor, hazlo tú mismo!

Hacia una Europa más eficiente

El uso de software libre es una tendencia emergente en las administraciones públicas europeas. De echo, su uso se ha ido consolidando lentamente durante los últimos años en las administraciones públicas miembros de la UE debido a los beneficios estratégicos que ofrece. El interés por el software libre responde a la flexibilidad que facilita, la independencia tecnológica y la optimización de recursos públicos. Todo esto implica mayor sostenibilidad en el tiempo

En la misma participarán representantes europeos de diversos organismos, tales como:

  • Miguel Angel Amutio, Jefe del Área de Planificación y explotación. Dirección General para el impulso de la Administración Electrónica. Ministerio de la Presidencia (Gobierno de España)
  • Jan Verlinden, Responsable TIC en el Ayuntamiento de Schoten, Bélgica
  • Rüdiger Czieschla, Responsable del Departamento de Informática y Comunicación del Ayuntamiento de Freiburg, Alemania
  • Petros Kavassalis, Profesor Asociado de la Universidad del Egeo e Investigador Senior en RACTI
  • Karsten Gerloff, Presidente de la Free Software Foundation Europeentre otros.

entre otros.

El programa completo está accesible en la web del evento, y como podréis comprobar tiene una pinta muy buena. Aún estás a tiempo de participar / inscribirte, por supuesto yo estaré por allí, al menos el día 1, que el 2 salgo rumbo a Bruselas, para no perder la costumbre de viajar de un día para otro a diferentes países ;)

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El programa Compartim del Departamento de Justicia de la Administración de Cataluña ha publicado el libro “El trabajo Colaborativo en la Administración”, como parte de su tarea en la Gestión de Conocimiento en las Administraciones Públicas. Estimo se trata de un documento sumamente interesante, ya que es posible que el programa Compartim sea  la experiencia más cercana a la del Foro de Responsables Informáticos en la Administración Pública de Argentina.

Fuente: Artículo de Dolors Reig presentando el libro

Descarga del libro El Trabajo Colaborativo en la Administración (272 páginas, PDF, 4MB)

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Fuente: barrapunto

toscalix nos cuenta: «El Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (CENATIC) y la Federación Nacional de Empresas de Software Libre (ASOLIF) han firmado un acuerdo, propiciado por Red.es, para la puesta en marcha del proyecto ALIAL (Aplicaciones Libres para Administraciones Locales), que tiene como objetivo mejorar la actual dinámica de contratación de tecnología por parte de las Administraciones Locales, a fin de garantizar que sea técnica, legal y procedimentalmente viable para que los ayuntamientos españoles puedan compartir sus soluciones tecnológicas. Para ello, debe garantizarse que esas soluciones son interoperables, siguiendo formatos y estándares abiertos, accesibles y basadas en software libre».

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