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Posts Tagged ‘Foro RRII’

En la comunidad de informáticos en el Estado hay interrogantes no resueltos.

Ahora tenemos unas páginas web de la Unidad de Software Público, donde la Secretaría de Tecnologías de Gestión nos “baja línea” sobre cuáles son las diferencias entre el Software Público y el Software Libre. No sólo eso, lanza el fantasma del Open Government, de improbable pertinencia respecto al SL y al SP.

El asunto de fondo no se va a saldar discutiendo si el portal de SP está bien o mal, sino reemplazando la imposición arbitraria de posiciones tecnocráticas por un debate abierto en el seno mismo del Estado y en la Sociedad.

El Foro de Responsables Informáticos fue un ejemplo de que es posible disponer de espacios en el Estado donde construir consensos, en un marco de respeto mutuo y confianza. El SL y el SPub son ¿planteos? ¿propuestas? ¿enfoques? ¿líneas de acción? válidos para trabajar dentro de nuestro encuadre colaborativo. Propongamos acciones concretas en lugar de vaciarlas de contenido. Construyamos algo nuevo.

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Open Space

Seguramente, en algún momento de tu vida te encontraste con dudas sobre los pasos a seguir para obtener la mejor y efectiva solución a algún problema de acuerdo a tu actividad o simplemente sentiste la necesidad de poder hablar y obtener otra opinión sobre algún tema en particular pero encontraste que no tenías a nadie. Open Space te da esa oportunidad, la de consultar a otros sobre el tema, simplemente como a vos te gusta y de la forma que más fácil y que mejor te hace sentir…! En un mano a mano con los mejores.

Este es parte del comentario que hace la gente de Ágiles 2011, ya que aplicarán esta técnica en su evento de la semana próxima.

No está de más recordar que los informáticos del Estado hemos trabajado con este tipo de enfoques en el Foro de Responsables Informáticos, y que la Subsecretaría de Tecnologías de Gestión ha eliminado arbitrariamente este valioso espacio socio-profesional.

Más información sobre Open Space

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Fuente: PuntoGOV

La Asociación Civil Sofware Libre Argentina (SoLAr) responde en esta nota enviada a PuntoGov los comentarios del jefe de Gabinete sobre el software libre en el Estado.

El 24 de julio pasado el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, publicó una videoentrevista con respuestas a preguntas llegadas a su blog. En ellas expresa una buena cantidad de conceptos acerca del software libre (SL), lo que es muy motivador para quienes venimos trabajando en este ámbito. La intención de esta nota es destacar lo mencionado en la videoentrevista y apoyar con información complementaria lo dicho por el Jefe de Gabinete.Una de las primeras cosas que hace Fernández es destacar un dato no menor: el SL forma parte del Estado argentino desde hace varios años:

“Una cosa muy importante para nosotros es el SL. Desde el 2002 comenzamos a trabajar sobre un esquema específico de software libre. Este blog está basado en SL. No somos los precursores en esto, pero somos uno de los motivadores. (…) El 60 por ciento de los sistemas operativos de servidores de la APN están basados en SL.”

Como bien marca el Jefe de Gabinete desde hace años el SL forma parte de la propia Secretaría de la Gestión Pública, en la forma del Grupo SL dentro del Foro de Responsables Informáticos. En ese espacio, una comunidad de empleados del Estado viene trabajando desde 2002 resolviendo sus problemas diarios mediante el intercambio de conocimientos y prácticas en la temática del SL, en una experiencia con pocos antecedentes en el mundo. Ese espacio sobrevivió inclusive a la incomprensión de algunos funcionarios, que dudaban de la utilidad de vincular, por ejemplo, al director de Informática de la AFIP y el de la Municipalidad de Baradero.

“Tenemos una fuerte relación con Brasil, uno de los impulsores más fuertes. (…) Participamos de la comunidad latinoamericana. (…)”, dijo el jefe de Gabinete.

Es bueno traer el ejemplo brasileño, porque tienen cosas como el sitio http://www.softwarepublico.gov.br/, un repositorio de software libre al que toda la Administración Pública Federal debe consultar antes de contratar cualquier desarrollo de software, para ver si algo de lo que allí se puede bajar les sirve. Sin duda un buen ejemplo para Argentina y un paso simple de dar, sobre todo ahora que nos hemos unido al proyecto de Software Público Internacional (SPI).

“Las comunidades que tenemos en Argentina, por el propio esquema de los argentinos, pareciera que no hay buenas relaciones entre ellas. Debiéramos juntarnos para desarrollar eso mucho más. En Argentina son 1000 y en Brasil 100.000″, dijo el jefe de Gabinete.

Las comunidades de SL y la estructura de funcionarios -estén o no agrupados entre sí- son cosas diferentes, aún cuando muchos funcionarios son miembros de estas “comunidades” ya sea formal o informalmente. En ese sentido, conviene aclarar que ese 60 por ciento de servidores fue instalado por trabajadores de la estructura estatal, que lo hacen porque es conveniente, y no porque haya una política de Estado que los impulse a hacerlo (como sí existe en Venezuela, Ecuador, Paraguay, etc.)

Entendemos que, en Argentina, las discusiones de estas “comunidades” -que son espacios de trabajo del más alto nivel tecnológico y de pujante actividad política- no son un problema. Basta recordar que el propio peronismo como movimiento es, fue y será un espacio de fuertes disputas internas. Es de esperar que en este complejo entramado haya posiciones en todo el espectro político, y también las haya menos y más constructivas. En ese sentido, esperamos que el jefe de Gabinete sepa discernir estos matices para entender que “La Comunidad” es un conjunto plural de voces, que mantiene acuerdos básicos trabajados en estos años de crecimiento, y que la sostenga.

“El mundo está dejando de hablar de SL para hablar de software de uso público: todo lo que se desarrolla desde lo público tiene que ser compartido (…) este es el objetivo que queremos nosotros”, dijo el jefe de Gabinete.

El término “software público” puede llegar a confundir. Su creador, Corinto Meffe, ha dicho en más de una ocasión que es 100 por ciento equivalente a “software libre”, sólo que “agrega” algunas obligaciones al creador del mismo, en este caso el Estado. Es importante entender que el software que ingrese al proyecto SPI quedará inmediatamente bajo la licencia GPL, o sea, será Libre.

En definitiva acordamos en que éste -llamémoslo software libre o público- es el tipo de software al que deberíamos adherir en el Estado argentino. En ese contexto surge la duda de por qué un proyecto de tan largo alcance como Conectar Igualdad incorpora software privativo en las laptops de los chicos. La misma idea de “lo público” es cuestionada por esta acción, que llega directamente a uno de los espacios donde los adolescentes pasan más tiempo, donde socializan, donde en definitiva construyen su idea de ciudadanía. Las computadoras tienen previsto salir con “doble booteo”, una decisión que genera polémica y sobre la que ya SolAr se ha expresado, basando esta postura en cinco puntos: soberanía tecnológica, la educación como derecho humano, la inclusión digital, el fortalecimiento del desarrollo local y la optimización de los recursos del Estado.

SoLAr
Software Libre Argentina

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El programa Compartim del Departamento de Justicia de la Administración de Cataluña ha publicado el libro “El trabajo Colaborativo en la Administración”, como parte de su tarea en la Gestión de Conocimiento en las Administraciones Públicas. Estimo se trata de un documento sumamente interesante, ya que es posible que el programa Compartim sea  la experiencia más cercana a la del Foro de Responsables Informáticos en la Administración Pública de Argentina.

Fuente: Artículo de Dolors Reig presentando el libro

Descarga del libro El Trabajo Colaborativo en la Administración (272 páginas, PDF, 4MB)

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El viernes 11 de diciembre participamos en la última reunión del año del Foro de Responsables Informáticos.

Decíamos en esa ocasión que el Foro se ocupa de una parte del conocimiento técnico del Estado: la informática. Y que la creación del Foro en el año 2002 significó un reconocimiento formal desde el nivel político de que ese conocimiento, que es un importante capital social, reside en personas: los técnicos del Estado. Este reconocimiento se constituye en punto de partida de la experiencia colectiva del Foro, construida en base a compartir, colaborar,  consensuar, y crear nuevos conocimientos en un auténtico proceso social de Gestión de Conocimiento.

No estamos frente a una anécdota o a una experiencia irrepetible. Estamos frente a una ruptura cultural, que abre una brecha entre lo viejo y lo nuevo, que abre vasos comunicantes en las estructuras jerárquico-piramidales del Estado, a través de temáticas transversales de interés común que se canalizan en comunidades. Y no se trata de hacer de cualquier manera porque esta innovación pone en tela de juicio cómo se hacen las cosas y quién debe decidir cuál es la mejor manera de hacerlas, y desplaza la atención desde el producto hacia el proceso social que lo hace posible.

Una vez alguien me dijo: “el software libre es otra forma de trabajar”. Coincido plenamente, no se trata de hacer algo nuevo con métodos viejos. La forma tradicional de trabajar que caracterizó a la Sociedad Industrial está desapareciendo, y en su reemplazo aparece la Sociedad del Conocimiento, es decir la economía basada en el conocimiento. Se trata de un cambio de paradigma económico, tecnológico y social, que se manifiesta en lo cultural en reemplazar “recursos” por  “personas”, y en el plano de los sentimientos en el ámbito laboral substituye temor por confianza.

Para quienes hemos tenido el privilegio de participar de alguna manera en la experiencia del Foro, sabemos por experiencia que la construcción de lazos de confianza mutua es la gran llave que nos abre un mundo de posibilidades. Hacia allá vamos.

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Fuente: PuntoGov

Por José Manuel Carllinni (*)

¿Cuáles fueron los hitos más importantes en los siete años de existencia del Foro de Responsables Informáticos, una experiencia en la administración pública con muy pocos antecedentes en América latina?

Siete años acaba de cumplir el Foro de Responsables Informáticos. Y esto pretende ser sólo una especie de recordatorio sucinto de los objetivos fundacionales de este foro de un participante que participó en la creación y coordinación de un espacio estatal que, quizás, conjuntamente con el trabajo del Sistema de Información Universitario (SIU), constituye una experiencia con muy pocos antecedentes en América latina. Por este medio intento homenajear a los cientos de técnicos del Estado que en forma voluntaria han trabajado con el único aliciente de “hacer las cosas bien” en la construcción de una informática estatal al servicio de la sociedad. Creo que, a efectos de comprender mejor la tarea del foro, resulta un ejercicio interesante recordar qué problemas de base apuntó a  resolver esta construcción desde su nacimiento a mediados de 2002.

¿Qué problemas vino a resolver el foro?

1. La informática estatal argentina a partir de casos como IBM – Banco Nación carga con el estigma de la falta de transparencia en las decisiones de incorporación de tecnología en materia de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y un espacio abierto y participativo como el foro representó un anticuerpo interesante.

2. El conocimiento técnico dentro de la administración pública, desde lo acumulado por la experiencia de los físicos nucleares de la Comisión Nacional de Energía Atómica (Conea) hasta los saberes construidos por las enfermeras de los hospitales públicos, merced a la histórica discontinuidad de personas y proyectos, fue dilapidado con el consiguiente desperdicio de capital técnico social cuya estructuración ha costado fortunas a los ciudadanos contribuyentes. El reconocimiento a los técnicos como poseedores de ese capital social de importancia,  la gestión de ese conocimiento y el resguardo de la memoria institucional constituye y constituyó una búsqueda presente en forma permanente en las actividades del foro.

3. La administración publica ha estructurado históricamente instituciones con el mandato implícito a los técnicos de concentrarse en el ombligo de dicha estructura y no compartir conocimiento ni colaborar. El foro rompe de lleno con esa lógica y en el camino produce gestión colaborativa y un flujo transversal de conocimiento.

4. Una causa importantísima de los innumerables fracasos en los proyectos de gobierno electrónico en toda América latina fue la toma decisiones por parte de “líderes”, “campeones”, “sabelotodos”  cuya intervención exclusiva desconoce el carácter de distribuido del conocimiento técnico imprescindible para la correcta definición de estrategias y acciones en pos del desarrollo de estos procesos. La construcción sistemática de un colectivo de personas como las que participan del foro involucra el aporte a la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI) de infinidad de saberes técnicos y de gestión que es imposible hallar en el conocimiento y experiencia de una sola o de un “Think Tank” mínimo.

5. Por último, también se apunta como raíz de fracasos de proyectos de gobierno electrónico a la “resistencia al cambio” de los “indeseables” burócratas estatales. La estructuración de propuestas con la participación de muchos técnicos de muchos organismos permite reducir desde el inicio esas barreras y convertir a muchos técnicos de opositores permanentes a impulsores de nuevos proyectos.

La característica “predecisional” del foro y por lo tanto, lo no vinculante de sus recomendaciones que podrían aparecer como obstáculos para el logro de efectos concretos, por el contrario, lo dibujan como un espacio asesor privilegiado para la ONTI  sin presentarse como un contrapoder obstructivo de la gestión. Lo que demuestra que la participación como instrumento utilizada en la forma adecuada construye y potencia mejores decisiones. Seguramente la vigencia de las problemáticas arriba descriptas y la validez del foro como instrumento para afrontarlas ha sido valorada por las nuevas autoridades de la ONTI y de ahí la decisión de seguir apuntando al sponsoreo de este espacio. Nuevamente vaya el saludo a la comunidad técnica que le ha dado soporte en forma voluntaria durante todo este tiempo.

(*) El autor es miembro de la Sociedad Argentina de Informática (SADIO).

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Hace unos dias recibí un mensaje que Corinto Meffe envió a la lista de correo “International Network of Public Administrations for Free Software”, con el título “Se pondrá en marcha en Cuba la Internacionalización del Software Público”. Esta noticia fue publicada en el Portal do Software Público Brasileiro (ver traducción). Esta iniciativa plantea la posibilidad y conveniencia de un proceso positivo de colaboración tecnológica-social en latinoamérica, una idea que estimo debe ser promovida por propender a nuestra autonomía tecnológica, cultural y económica.

En la página de presentación del portal virtual nos encontramos con esto:

El Comité Técnico de Gestión del Conocimiento y de Información Estratégica (CT-GCIE) del Comité Ejecutivo del Gobierno Electrónico (CEGE) pondrá a disposición de todos los brasileños que las organizaciones públicas para crear entornos virtuales y el uso de comunidades virtuales en apoyo de sus actividades, es decir, para crear y utilizar espacios virtuales para el intercambio y la creación de conocimiento entre sus empleados y funcionarios. El símbolo asignado a este entorno virtual es CATIR que significa “Comunidades de Aprendizaje, Innovación y Empleo Red”, con lo que se resumían las principales actividades que se espera que se produzcan en este entorno virtual.
Un CATIR se define como “grupos de personas motivadas por un propósito común o interés que se refieren a la forma de colaboración, continua y la creación de redes, presenciales o a distancia, para compartir conocimientos, aprender y generar innovaciones en el trabajo. “

Resulta muy gratificante encuentrar esta definición, tan afín al funcionamiento de los grupos temáticos del Foro de Responsables informáticos (que he documentado en varios papers).

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